代议继承人的退出机制

第二十一条代表性继承人丧失继承能力，难以履行继承义务的，由自治州、县（市）文化行政主管门核实后，重新认定同级项目的代表性继承人，并予以公告。原代表继承人属于或级继承人的，继续保留相关待遇，第二十二条有下列情形之一的，由自治州、县（市）文化行政主管门逐级报告，并提出重新认定代表继承人的建议：，经自治州、县（市）文化行政主管门核实，并向社会公告后，取消代表继承人资格，（一）丧失国籍；（二）以欺诈或者其他不正当手段取得资格的；（三）无正当理由不履行义务，累计两次未通过鉴定的；（四）违反法律、法规或者社会公德的，造成重不良社会影响的

（5）自愿放弃或其他应取消代表继承人资格的活动

在上述任何情况下，属于或级代表继承人，自治州、县（市）文化行政主管门应当逐级上报，并在2020年12月底前提出取消项目代表性继承人资格的建议，理有四级非物质文化遗产代表性传承人2344人（在世2243人，死亡101人）

理州坚持以传承人为重点。通过完善传承人识别机制，落实传承人保护机制，为传承人创造良好的生活和传承条件，有效保护其传承方式和手段，使艺术人才保持传承传统文化的积极性和动力。通过定期普查，申报和确定具有高技能水平和行业代表性地位的民间艺人代表传承人，完善传承人梯队的合理结构。保护区各级非物质文化遗产保护机构积极发现和培养新的人才，积极识别和完善对合格传承人的保护

全州各级经营管理门编制了《非物质文化遗产代表性项目代表性传承人年度评估表》，签署了《传承协议和承诺书》，向传承基地负责人发放传承活动记录簿，定期对代表性传承人进行年度考核，实行动态管理

对列入名单的代表性传承人进行绩效考核和动态管理，落实退出机制非常必要。2021年12月，文化旅游取消了包括乔月月在内的五个非物质文化遗产代表性继承人资格。五人均因违反法律法规或社会公德被取消资格，造成重不良社会影响。2019年，云南文化旅游发布《关于取消阮士林级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人资格的决定》，称：经调查，阮士林，云南临沧市临湘区级非物质文化遗产代表项目普洱茶传统生产技术级代表传承人长期未能履行传承人的职责和义务，开展非物质文化遗产传承活动，也不参加传承人会议，自愿放弃级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人资格。可见，取得代表性继承人资格，未认真履行权利义务，或违反社会公德，造成重不良社会影响，甚至违反法律法规的，应当实行警告退出机制。同时，退出机制的实施可以促进继承人不断提高自身综合素质，增强自律意识，培养德艺兼备的良好素质，更好地教徒弟，培养接班人人才

实施继承人退出机制，要进一步完善对继承人的考核评价制度，落实奖励和相关保障措施，关心和同情继承人，激发继承人的活力

（记者赵丽华）

【来源：理日报】

标签：行政主管部门 非物质文化遗产 非遗

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